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風景優(yōu)美，資源豐富的寧灣。 嚴龍攝(資料圖)

浙江省在線10月18日，上月召開的g20峰會，將杭州推向了世界舞臺的“風口”。 浙江省內曾經擁有“雙子星”結構地位的寧波，如何看待杭州與《雙城記》錯位迅速發(fā)展，協(xié)同快速發(fā)展？ 寧波自身如何把握機遇，實現(xiàn)跨越式快速發(fā)展？ 令人深思

空之間的束縛寧波應該走向“海灣時代”

杭州已經從“西湖時代”走向“錢江時代”，備受矚目。 以西湖(老城區(qū))為中點，以東(大江東地區(qū))重建“杭州新城”為目的，向西(城西科創(chuàng)大走廊)連接了浙大科技城、未來科技城、青山湖科技城、云制造町等創(chuàng)新區(qū)塊。

杭州大手筆計劃的壯舉一點也好，面對大海的寧波也不要妄自菲薄。

10月14日，在寧波召開的全省海洋港快速發(fā)展領導小組會議上，浙江省黨委書記、省人大常委會主任夏寶龍表示，海洋港一體化是推動我省海洋經濟快速發(fā)展的“牛鼻”和解方法，以全球戰(zhàn)術眼光、更高定位、更遠格局、 他強調，要進一步認識推進海洋港口一體化快速發(fā)展的重要意義，全力構筑中國海洋港口快速發(fā)展的新標桿。

深思熟慮漸遠，決定之后再行動。 記者采訪了寧波市政府快速發(fā)展研究中心、寧波快速發(fā)展戰(zhàn)術研究會、寧波快速發(fā)展規(guī)劃研究院等部門的相關專家，寧波應從“三江口時代”走向“海灣時代”，擺脫現(xiàn)有空之間的束縛，在新的海灣結構中發(fā)揮拳腳的作用

寧波要重新定位《大寧波》的快速發(fā)展坐標，加快象山港兩岸u字型灣城市建設，實現(xiàn)寧波從東部沿海港口城市到國家中心城市的目標，真正實現(xiàn)杭州和《雙城記》的錯位快速發(fā)展，協(xié)同快速發(fā)展。

制定先進的提高寧波城市整體品位的計劃

市政府快速發(fā)展研究中心研究三處長農貴新、寧波快速發(fā)展規(guī)劃研究院劉興景博士等提出，有必要考慮重新定位、產業(yè)選擇、快速發(fā)展空間結構等問題。

改革開放以來，隨著寧波城市的高速發(fā)展，“三江口”時代的空之間的格局，容量和格局都已掌握，“三江口”時代遭遇了增長的“天花板”。 每次為了一個項目的落地，絞盡腦汁，打開籠子轉行。 未來十幾年，中心城市的人口規(guī)模將達到500萬人，將壓倒這個城市。

寧波面朝大海，地理區(qū)資源得天獨厚，但與國內外著名海灣型城市相比，還存在不小的差距。 城市快速發(fā)展規(guī)劃需要高起點規(guī)劃，借鑒國際先進經驗，建設符合寧波人文特色、高品位、高級的海灣型城市，寧波在全國乃至世界的競爭力、輻射力和影響都很大。

農貴新表示，海灣型城市擁有海灣矗立，具有區(qū)位和空之間的特點和較高的資源環(huán)境承載力。 城市與大海結合，繁華與寧靜融合，風景更美麗。

建設海灣型城市的核心是跳出寧波“三江口”的老城區(qū)快速發(fā)展，不能在空之間帶動有限的“三江口”，不能再滿足于“攤牌式”的快速發(fā)展。 要擴大海灣型城市框架，兼顧寧波老城區(qū)舊城改造建設，加快城市快速發(fā)展空之間的擴大，擴大寧波城市規(guī)模，擴張經濟快速發(fā)展腹地，推進資源合理配置和優(yōu)化組合，使寧波有更強的集聚和輻射能力

寧波如何布局灣型城市？ 專家認為，在快速發(fā)展空期間，城市建設的重點向東南方向移動，以東錢湖為“蛙式跳躍”的中點，沿著三江口——東錢湖——梅山島(春曉)的快速發(fā)展軸，人類居住、生態(tài)條件優(yōu)越，區(qū)位特點 寧波從三江口時代的“精致小城”，變成了腹地廣闊、潛力巨大的海灣型國際風景城市。

這個計劃中的u形海灣城市，和加拿大溫哥華、美國舊金山、中國青島等海灣城市一樣，可以配置“產城融合快速發(fā)展軸”和“生活快速發(fā)展軸”。 寧波城市建設的規(guī)劃起點高，具有相當?shù)那罢靶裕軌蜻m應經濟規(guī)?！巴苁教S”的快速發(fā)展和可持續(xù)快速發(fā)展，充分體現(xiàn)人與自然、文化、經濟的高度協(xié)調統(tǒng)一。

象山港大橋 記者張海華攝影

“三海聯(lián)動”需要積極的戰(zhàn)術眼光

寧波快速發(fā)展戰(zhàn)術研究會有關研究人員認為，寧波從“三江口時代”走向“海灣時代”的城市規(guī)劃與建設，需要整體、系統(tǒng)的思考和前瞻性的戰(zhàn)術眼光。 善于支撐大城市體量，科學制定和調整城市規(guī)劃，實施“全境統(tǒng)一、軸帶展開、生態(tài)間隔、群體快速發(fā)展、三海聯(lián)動”的城市空之間的快速發(fā)展戰(zhàn)術。

“全域統(tǒng)一”是指將全區(qū)海陸資源、城市快速發(fā)展資源統(tǒng)一在一個灣型城市框架下，突破北侖、鄭州、奉化、象山、寧海等各區(qū)(縣)的行政界線，全域統(tǒng)一各種資源配置，統(tǒng)籌生態(tài)保護、產業(yè)快速發(fā)展、重大基礎設施配置

“軸帶拓展”沿著“產城融合快速發(fā)展軸”和“生活快速發(fā)展軸”以及象山港灣南北兩岸梅山、春曉、咸祥、裘村、西周、賢癢等一帶的小城鎮(zhèn)，向縱深拓展，向周邊群體迅速輻射。 通過骨干交通廊道，匯聚新聞流、物流和人流，寧波城市軌道交通1號線、4號線盡快延伸至梅山、春曉、咸祥等一帶。

“生態(tài)間隔”是寧波秩序快速發(fā)展的根本。 加快構建以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林地和各類自然保護區(qū)為生態(tài)屏障，支撐寧波持續(xù)快速發(fā)展的生態(tài)安全格局。

“集團快速發(fā)展”通過強調分層、差異化的快速發(fā)展，形成特色突出、運行高效、聯(lián)系緊密的空之間的布局。 寧波各大學、科研機構建議盡快搬到山清水秀的東錢湖——象山港北岸一帶集聚，各集團各得其所，確保未來快速發(fā)展空之間。

“三海聯(lián)動”是指灣海港海島聯(lián)動。 加強海灣城市基礎設施互聯(lián)互通，沿海灣產業(yè)提升，陸海統(tǒng)一快速發(fā)展的戰(zhàn)術支點、港產城融合的戰(zhàn)術基地和海洋經濟快速發(fā)展和新增長極大，形成國際一流海灣型城市的新格局。

通過區(qū)域合作確立寧波中心城市的地位

在當前經濟全球化的新語境下，各城市的快速發(fā)展之路可謂“八仙過海，各顯神通”。 今年6月國家發(fā)改委發(fā)布的《長江三角洲城市群快速發(fā)展規(guī)劃》確定，寧波與南京、杭州、合肥、蘇錫將始終并列為5個同城化快速發(fā)展都市圈。 寧波都市圈包括寧波、舟山、臺州三市。

專家認為，美國西海岸的海灣型城市舊金山在地理、自然條件、資源條件、氣候條件、城市布局等方面與寧波非常相似，可比性很高。 舊金山灣型城市的形成和迅速發(fā)展，是分工合作、經濟高度一體化的結果:舊金山以南到圣何塞之間的“硅谷”是著名的高科技中心，海灣東部的奧克蘭和里士滿主要是船舶制造業(yè)、機械加工業(yè)和航天產業(yè)等。 蘋果、英特爾、ibm等跨國公司在這里成長，舊金山是海灣城市經濟的神經中樞。

借鑒舊金山城市的快速發(fā)展經驗，寧波要加強與舟山、臺州乃至上海、杭州、紹興、嘉興等城市的合作，推進經濟高度一體化。 東南商報記者陳旭欽

(責任:符仲明)